Je ne connais pas du tout le système politique et des langues pour l'Espagne.
Je pense que vous me voyez venir. L'exemple suisse.
Les différences sont très marquées entre régions. TRÈS, surtout entre la Suisse allemande et la Suisse latine (français et italien).
Et chaque canton a une grande partie de son gouvernement. Par exemple, 26 départements de l'instruction publique puisqu'il y a 26 cantons et demi-cantons. Et encore un de plus au niveau fédéral pour toute la Suisse (les Écoles polytechniques sont fédérales).
Honnêtement, en gros, cela fonctionne

mais il faut beaucoup de temps pour qu'une décision soit prise, que ce soit au niveau cantonal ou fédéral.
Je dis en gros car il y a évidemment quelques situations ubuesques.
Par exemple, quand j'ai rencontré Paul, mon mari, enseignant sur le canton de Fribourg alors que moi j'étais enseignante dans le canton de Vaud. Nos deux brevets n'étaient pas reconnus dans l'autre canton. Et c'est pourtant à 60-100 km de distance. Et cela, il y a 22 ans.

Donc nous avons continué à travailler chacun dans son canton et avons dû choisir dans quelle région habiter. Puis demander l'autorisation à l'autorité d'engagement d'avoir un domicile hors du canton pour l'un des deux, avec JUSTIFICATION.
C'est moi qui suis venue habiter sur le canton de Fribourg pour rester proche des enfants de Paul.
Et puis, c'est aussi très booooo.
Pendant des années, je n'ai pas fait la demande d'autorisation et j'avais une boîte aux lettres chez mes parents qui habitent dans le canton de Vaud. Tout le monde (même les autorités) savait où il fallait me téléphoner et m'écrire pour me joindre rapidement (pas de portable à l'époque). Donc situation étrange.
J'ai fait la demande en 1996. Cela a été un casse-tête pour les autorités. J'avais justifié en expliquant que nous désirions rester proche des enfants. Et que le casse-tête serait le même si nous avions choisi de venir habiter dans le canton de Vaud puisque Paul est soumis à la même règle que moi pour le lieu de domicile.
Finalement, cela a été réglé et j'ai une autorisation officielle.
En fait, c'est une affaire de gros sous : les impôts sont prélevés par le canton du lieu de domicile. Donc un salaire d'enseignante versé par le canton de Vaud n'est plus récupéré par ce canton puisque j'habite maintenant officiellement le canton de Fribourg.

Maintenant, nos brevets sont reconnus et nous n'avons plus envie de changer de lieu de travail. Pour le domicile, cela s'est aussi assoupli.
Bon, pardon, je raconte un peu ma vie.
Cela pour dire que les divers gouvernements suisses arrivent à fonctionner. Seulement, il faut beaucoup, beaucoup de patience.
Je pense que si on y arrive, c'est parce que la Suisse s'est créée petit à petit, avec des entités qui ont tenu dès le départ à garder une grande autonomie.
Pour ceux que cela intéresse, quelques liens :
http://fr.wikipedia.org/wiki/Suisse
http://www.toupie.org/Dictionnaire/Federalisme.htm
http://www.fpforum.org/index.php?option ... &Itemid=71